易会满:资本市场深化对外开放进行中,近期将推出九大务实举措

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第四是适当考虑外资银行总行资产规模和业务经验,放宽外资银行贷款融资、证券基金托管业务的准入限制。

第五是全面推开H股的全流通改革。

第六是持续加大期货市场的开放力度,扩大特定品种的范围。

第七是放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与沪港通、深港通交易的限制。

第八是研究扩大交易所债券市场的对外开放,扩大境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。

第九是研究制定交易所熊猫债的管理办法,更加便利境外机构发债融资。

“不管外部环境如何变化,我们都将按照坚持市场化、法治化、国际化的总要求,坚定推进资本市场对外开放。”他说。在进一步扩大对外开放的同时,证监会还将坚持“放得开、看得清、管得住”,持续提升风险防范和跨境监管能力。

易会满表示,当前全球金融市场高度互联,风险极易在不同经济体之间交叉传染,甚至联动共振,这是各国资本市场和监管机构面临的共同挑战。中国证监会将加强与各国监管部门和国际组织的通力协作,联手防范应对各类风险。

而对于新生的科创板,易会满认为其承担着支持有发展潜力、市场认可度高的科创企业发展壮大的重要使命,同时也将发挥改革试验田的作用。

“我们深知,设立科创板并试点注册制是一个全新的探索。在探索的过程中,可能会遇到各种各样的困难和挑战。”易会满在会上直言,尤其在科创板上市初期,各市场参与方特别是投资者要重点关注五个方面的新变化:

一是发行方式改变后,如何平衡好注册制与把握上市公司质量这对关系,需要经过市场检验,这会是一个大浪淘沙的过程,势必带来退市这个“出口”会更加常态化。

二是市场化定价后,与现有IPO定价机制有本质区别,企业高估值发行的现象可能会增多。

三是开板初期市场供求不平衡,加之新的交易机制需要适应,不排除出现短期炒作、涨跌幅较大的情形。

四是科创企业本身由于技术迭代快,投入周期长、不确定性大等特点,需要投资者理性研判,更加关注信息披露。

五是在试点初期,科创板的制度创新还需要在实践中进一步检验,有一个逐步磨合的过程,这也可能引发一些市场风险。

为此,证监会也将在科创板建设过程中切实树立以信息披露为中心的监管理念,全面建立严格的信息披露体系,完善市场激励约束机制,压实中介机构责任,给投资者一个真实、透明、合规的上市公司,同时,积极推动增加司法供给,大幅提升违法违规成本,严厉打击虚假披露、欺诈发行等各种乱象,净化市场生态。落实好“以信息披露为核心的注册制改革”,以及“完善法制、加大违法成本和监管执法力度”两方面的工作要求。

“希望各方对科创板多一份理解、多一点包容,既保持热情,又保持理性冷静,共同应对可能出现的各种问题,共同遵循资本市场内在规律,共同把科创板建设好、发展好。”易会满表示。

作者:满乐

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