央企违规经营监管加码 职业经理人聘任合同中将明确追责细项

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  • 来源:生财有书

如何持续完善责任追究制度体系?

国资委的思路是,各中央企业必须加快构建内容协调、流程清晰、配套完备、有效管用的责任追究制度体系,推进制度深度覆盖和有效约束。根据所属企业规模体量差异、业务模式特点等,因企施策细化责任追究范围、划分资产损失标准等,防止尺度范围宽松,责任约束不足。

同时,将完善配套制度。研究制定损失认定、责任认定、离职退休人员违规责任追究处理等实施细则,规范工作流程和标准,实现责任追究工作标准一致。并完善重大决策评估、决策事项履职记录等规定;细化各类经营投资责任条款和清单,明确岗位职责和履职程序;在有关外聘董事、职业经理人聘任合同中,要明确违规经营投资责任追究的原则要求。

值得注意的是,国资委还要求做好违规问题线索查处。各中央企业要违规必究,追责必严,切实增强国资监管法规制度和企业内部管理规定刚性约束。未来将加大责任追究工作力度。对受理查办的违规经营投资问题线索实行对账销号管理,集中力量抓好国有资产重大损失调查,依法依规追究有关人员责任。对发现的涉嫌违纪、职务违法及犯罪的问题线索,要及时移送纪检监察或司法机关查处。

国资委还将组织对所属企业责任追究工作的监督检查,强化定性、定损、定责等关键环节的指导把关,根据需要可由上级企业直接开展核查。并加强案例通报和有关信息公开。要结合具体案例的调查处理,在适当范围总结、通报及公开调查处理情况,以案为鉴,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,不断提高监督追责工作的影响力和透明度。

与顶层监管要求相呼应的是,已有不止一家央企正在完善监管追责工作体系。

一家央企子企业负责人表示,以自己所在企业为例,企业内部已经敲定将着眼重大重要风险,确定战略风险、客户信用违约风险、行业政策风险等十大风险。创新项目风险评估,试行“同步评审”机制,辅助科学决策,全年参与评审840亿元,批准650亿。为了畅通风险信息沟通渠道,加强应急事项报送,确保重大风险第一时间得到有效传递和处置。该企业正在全面梳理修订总部决策事项300项、对所属企业核心管控事项170项,明确“三会”权责边界;启动对标及经营分析指标体系项目,搭建完整、系统、先进的对标分析平台,提升管理精细化水平。

根据国资委要求,各中央企业将尽快制定责任追究工作体系建设方案并于2019年5月底前将有关情况书面报送国资委,具体实施落实情况纳入年度定期报告一并报送。同时,要注意收集执行37号令以及推进责任追究工作体系建设过程中的新情况、新问题,及时报告国资委。

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